荊楚網--湖北日報

記者 梁曉瑩

武漢臨空經濟區(qū)規(guī)劃草圖

　　面積94平方公里的天河核心航空城以及周邊20公里內輻射范圍，將崛起以臨空型高新技術、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等為主的高級產業(yè)集群——
　　“臨空經濟區(qū)”將成為武漢經濟“新引擎”
　　4月2日，天河機場北側的一塊土地上，一派熱鬧景象。友和道通航空有限公司投資3.4億元興建的貨運基地正在進行緊張的前期施工。
　　這是去年底由民航總局批準成立的一家民營航空貨運公司，也是落戶武漢臨空經濟區(qū)的首家大企業(yè)。
　　各家航空公司將目光聚焦武漢，是因為民航總局2006年10月批準武漢成為國內首個航空運輸綜合改革試點城市。
　　武漢空港經濟發(fā)展迅速，省市政府因勢利導。去年8月，《武漢臨空經濟區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審。根據(jù)規(guī)劃，2010年，以武漢天河國際機場為中心、面積達94.1平方公里的天河核心航空城以及周邊20公里內輻射范圍，將建成以航空運輸為主體，配套以臨空型高新技術、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等為主的臨空經濟區(qū)；2040年，它將成為武漢市航空物流和臨空工業(yè)基地、華中地區(qū)國際航空樞紐。
　　有關專家表示，臨空經濟將成為武漢經濟“新引擎”。
　　占有臨空經濟區(qū)的大部分面積的黃陂區(qū)，早已將自己作為臨空經濟發(fā)起地的不二之選。
　　黃陂區(qū)委書記袁堃說：“建設武漢臨空經濟區(qū)，可以建立起一個處于產業(yè)鏈高端的、具有示范效應的特色經濟模式，有效改變中部地區(qū)產業(yè)處于價值鏈低端的現(xiàn)狀，加快中部地區(qū)產業(yè)結構向高級化演進的速度，加快中部外向型經濟的發(fā)展。”
　　去年7月，黃陂區(qū)成立臨空經濟工作辦公室，開始火熱招商。“到目前為止，已有40多家達成意向，其中幾個大型物流企業(yè)預計投資都在5億元左右�！�2日，黃陂區(qū)臨空經濟辦公室一位負責人向記者透露。
　　與臨空經濟近水樓臺的，還有孝感。
　　“天河機場離孝感城區(qū)只有32公里，我們正在與黃陂聯(lián)手，圍繞天河機場‘南客北貨’規(guī)劃，分工合作，共建沿孝天路的‘臨空經濟區(qū)’�！�
　　孝感市市長梁惠玲告訴記者，孝感市在新一輪的城市總體規(guī)劃修編中，將預留臨空經濟走廊的規(guī)劃用地。
　　以“1”引“N”，地緣優(yōu)勢帶來集聚效應
　　在臨空經濟中唱主角的，都是哪些產業(yè)？“愛爾蘭的香農機場依托機場的便利運輸條件和巨大的人流、物流，成立了香農國際航空港自由貿易區(qū)，吸引了大量國內外資金和原料，發(fā)展起了加工出口工業(yè)，直接帶動了當?shù)亟洕�與社會的巨大發(fā)展�！焙�北機場集團董事長孟正國說。
　　據(jù)國際民航組織（ICAO）測算，每100萬航空旅客可為周邊區(qū)域創(chuàng)造1.3億美元的經濟收益，可帶來1000個直接和3700個間接工作崗位；每新增一個航班將直接增加750個工作崗位。每天旅客吞吐量中約20%的人會在機場所在城市食宿，由此帶動城市就業(yè)，形成多產業(yè)發(fā)展的綜合性平臺。
　　荷蘭的阿姆斯特丹航空城、美國奧蘭多航空城等，均設立在機場周邊，已成為當?shù)刂匾�的新興產業(yè)帶。
　　也就是說，臨空產業(yè)的魅力，就在于以“1”引“N”的集聚效應。武漢臨空經濟區(qū)，將布下怎樣一盤“產業(yè)棋”？
　　按照初步規(guī)劃，武漢臨空經濟區(qū)將劃分為三大塊：機場南側為商務、休閑、居住區(qū)；北側為貨運、物流區(qū)；機場東側，則是高新技術產業(yè)區(qū)，將成為現(xiàn)代制造業(yè)基地。
　　天河機場周邊10公里左右半徑的區(qū)域內，將重點發(fā)展航空運輸、航空物流、空港工業(yè)等臨空經濟核心產業(yè)功能，成為帶動整個臨空經濟區(qū)的增長極。
　　順暢的立體交通網絡，是發(fā)達的臨空經濟區(qū)的先決條件
　　正當各地為競相融入臨空經濟區(qū)而竭盡心智時，天河機場飛速擴容帶來的滾滾人流和貨物流，為臨空經濟區(qū)送去優(yōu)良的催化劑。
　　上月，總面積11.6萬平方米天河機場第二航站樓順利通過竣工驗收，將于本月正式投入使用。它將使天河機場的年旅客吞吐能力達到1300萬人次，大步邁進千萬級機場，成為中部地區(qū)最大機場�！暗谌�期航站樓項目目前已經啟動了前期準備工作，我們還將建第二條跑道，將來可滿足頂級的空客A380的起降。”湖北機場集團董事長孟正國說。
　　從2003年旅客吞吐量的400多萬人，到2007年底的835萬人，37%的平均增速在全國也少見。即使按15%－20%的增速來測算，2012年天河機場的旅客吞吐量將達到1800萬。2006年，天河機場在全國的排位是17位，2007年上升到了第12位，“估計今年能超過廈門，成為第11位�！泵险龂�說。
　　一個順暢的立體交通網絡，是發(fā)達的臨空經濟區(qū)的先決條件。
　　武漢交委主任彭俊告訴記者，天河機場的三期航站樓建設時，也會同步建設一個大型客運樞紐中心。
　　對于以物流業(yè)為支柱的臨空經濟來說，貨運幾乎與客運同樣重要�！俺�現(xiàn)有的越南胡志明、韓國首爾等國際客運航線外，今年底前，有望開通武漢至歐洲的國際貨運航班�！泵险龂�透露。
　　對于黃陂來說，還有鐵路作配套支持：在橫店，亞洲最大的鐵路編組站——武漢北編組站正在緊張建設。
　　支撐武漢“臨空經濟”，亟待出臺各項具體規(guī)劃和政策
　　前景很美妙，破冰很艱辛。“我們面臨兩個大問題，一是缺地，二是缺具體政策�！秉S陂區(qū)臨空經濟工作辦公室負責人無奈地說。
　　天河機場周邊多以農田為主，短時間內不可能迅速完成征地。同時，武漢臨空經濟區(qū)總體規(guī)劃雖已通過專家評審，但到目前為止，還未經武漢市政府審批通過，究竟有怎樣的優(yōu)惠政策，也尚未出臺。
　　今年初，袁堃向省人大議案組提交建議，希望省政府向國家有關部門申請設立“武漢天河航空物流、貿易保稅加工區(qū)”，按照國際慣例，發(fā)揮進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能，享受“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內關外”運作方式。同時，為提高貨物處理能力，利于口岸管理和部門實現(xiàn)有效監(jiān)管，提供高效服務，武漢臨空經濟區(qū)必須建設大通關基地。
　　據(jù)了解，北京、上海及不少周邊省市已相繼提出臨空經濟規(guī)劃。在重慶“臨空經濟區(qū)”，美國科勒、德國博世等世界500強企業(yè)已入駐生產。
　　盡快出臺各項具體規(guī)劃和政策來支撐武漢“臨空經濟”，已經成為黃陂和孝感兩地最大的心愿。