荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 通訊員彭亮亮、李玉 實習(xí)生彭晗穎）12月26日，黃石市政府新聞辦舉辦“營商環(huán)境看黃石”新聞發(fā)布會。

會上，黃石市發(fā)展和改革委員會副主任丁春香圍繞落實政策體系強(qiáng)基、開展信用黃石建設(shè)、實施市場化改革示范、推進(jìn)法治化建設(shè)升級和推動開放水平提升等“五大行動”，介紹了黃石市優(yōu)化營商環(huán)境工作有關(guān)情況。

全力建成常態(tài)長效機(jī)制

一個有競爭力的地方，必然是重視營商環(huán)境的地方。

丁春香介紹，近年來，黃石積極探索重點領(lǐng)域改革，對標(biāo)世行評價標(biāo)準(zhǔn)，在市場競爭、公共事業(yè)服務(wù)、勞動就業(yè)等領(lǐng)域先行先試，先后推出“一業(yè)一查”“一站式”加梯審批、“安薪工程”、“平臺+產(chǎn)品”供應(yīng)鏈金融服務(wù)等100余項改革試點。

為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，該市還大力構(gòu)建15分鐘生活圈，在各街道、社區(qū)等布設(shè)“一站式”政務(wù)服務(wù)自助終端162臺。新生兒出生、教育入學(xué)等15個“高效辦成一件事”全面落地；武漢都市圈通辦事項達(dá)到1062項，數(shù)量居省內(nèi)三大城市圈首位，150個高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，60項高頻事項實現(xiàn)異地“自助通辦”。

此外，黃石在“政策計算器”上錄入惠企政策2520個、拆解科技創(chuàng)新、金融財稅等6類政策項目380余項，“線上+線下”開設(shè)惠企政策咨詢兌現(xiàn)專窗，2024年通過“免申即享”“即申即享”方式兌現(xiàn)“小進(jìn)規(guī)”、航運(yùn)補(bǔ)貼等2億元。

全面提升社會誠信水平

誠信建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)招商引資的根本保障。

丁春香說，黃石全面清理市政府及其部門規(guī)范性文件、重大合同等，修訂、廢止和失效153件。在政府采購啟用“四方信用評價”方式，推行“只需一個承諾，免去一摞證明”。分層分級梳理“新官不理舊賬”、拖欠企業(yè)賬款等問題，兌現(xiàn)部門拖欠中小企業(yè)欠款1588萬元。

圍繞誠信企業(yè)建設(shè)，該市創(chuàng)新使用外省、上下游企業(yè)信用，建立供應(yīng)鏈融資“上達(dá)模式”，幫助企業(yè)信用融資5000萬元。幫助企業(yè)開展AEO認(rèn)證輔導(dǎo)，重點行業(yè)龍頭、專精特新企業(yè)通過高級認(rèn)證企業(yè)15家，數(shù)量全省第二。在市場監(jiān)管、環(huán)保等多個領(lǐng)域?qū)嵭小皟蓵_(dá)+協(xié)同修復(fù)”，向企業(yè)送達(dá)行政處罰決定書同時送達(dá)信用修復(fù)提醒函，幫助市場主體完成626條行政處罰信息信用修復(fù)，審核時限縮短50%以上。

信用建設(shè)的關(guān)鍵在用信。黃石通過“信易+”“磁湖分”等拓展一批信用應(yīng)用場景，比如磁湖分停車惠民活動，累計發(fā)放停車抵扣券約4.8萬張，價值合計23.12萬元；探索“信易+基層治理＆商圈互融”試點，新打造了城區(qū)大智路、大冶上馮路2條誠信示范街，8家商戶獲“黃石市個人信用分推廣示范點”授牌。

堅持落實惠企紓困舉措

營商環(huán)境是“軟實力”，企業(yè)滿意是“金標(biāo)準(zhǔn)”。

記者了解到，黃石通過落實工商業(yè)分時電價機(jī)制、中介超市、穩(wěn)崗返還、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等降本政策，累計降低企業(yè)準(zhǔn)入、物流、融資等成本超20億元。其中，創(chuàng)新推出電子保函，一經(jīng)使用就為288家投標(biāo)單位提供電子保函（保單）替代投標(biāo)保證金服務(wù)，開函費率降至4‰。

辦證難是營商環(huán)境中的頑疾。黃石創(chuàng)新優(yōu)化市場準(zhǔn)入退出機(jī)制，“一業(yè)一證”拓展至27個行業(yè)、累計辦件5164件，上線“燒烤店”“火鍋/串串店”等特色辦證服務(wù)。探索推行食品領(lǐng)域“無感續(xù)證”，通過短信提醒、上門幫辦等方式，為263戶小微商戶成功續(xù)證。

要素保障是優(yōu)化營商環(huán)境不可或缺的重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，該市通過“人社敲門服務(wù)”為285家重點企業(yè)招工5.95萬人，創(chuàng)新開展城市圈“共享用工”，保障聞泰科技等重點企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。推廣實施“301”線上快貸，為民營企業(yè)發(fā)放貸款1.44萬筆、20.58億元。

著力營造安全穩(wěn)定環(huán)境

安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是營商環(huán)境的重要組成部分。

一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，無疑為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展吞下“定心丸”。為此，黃石探索建立破產(chǎn)“預(yù)重整”機(jī)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、法院主辦、部門聯(lián)動”工作機(jī)制，以破產(chǎn)“預(yù)重整”清理企業(yè)債務(wù)7.61億元，其中盤活資產(chǎn)0.68億元、釋放土地房屋面積4.58萬平方米、安置職工597人。

同時，黃石還開展“千名干警進(jìn)千企”，全市政法機(jī)關(guān)通過開展“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”、行政執(zhí)法專項監(jiān)督等工作，收集整改企業(yè)意見建議237條，有效治理了柔性執(zhí)法不夠、行政審批不及時、消極執(zhí)行等問題。

為了更好為企業(yè)排憂解難，黃石進(jìn)一步優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，與湖北金融消費權(quán)益保護(hù)協(xié)會、武漢商事仲裁調(diào)解中心等多部門聯(lián)合開展訴調(diào)對接，36家調(diào)解組織入駐市縣法院開展服務(wù)，成功調(diào)解撤案7000余件。

持續(xù)構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)格局

內(nèi)暢外聯(lián)、通江達(dá)海，黃石以開放之姿全面提升城市軟實力。

一方面，黃石堅持提升通關(guān)質(zhì)效，實現(xiàn)進(jìn)出口報關(guān)、報檢等跨境業(yè)務(wù)全流程“單一窗口”辦理，跨境電商“9610”出口業(yè)務(wù)日處理包裹能力達(dá)10萬件，6家跨境電商已驗放出口清單1425萬單、貨值13.9萬元。

另一方面，該市大力提升開放樞紐能級，已成功培育1家國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、6家省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。新港三期工程4個通用泊位、富池作業(yè)區(qū)綜合碼頭4個泊位竣工驗收，黃顙口砂石集并中心6個泊位碼頭平臺完成交工驗收。4家對外貿(mào)易管理服務(wù)平臺入駐省級外貿(mào)綜合服務(wù)中心，累計服務(wù)企業(yè)566家、1.13萬筆業(yè)務(wù)。

值得一提的是，黃石還組織49家重點企業(yè)參加漢諾威工業(yè)展、法蘭克福消費展等125場國際展會，助力企業(yè)新增出口訂單29億元、增速達(dá)10%。深入推動RCEP惠企服務(wù)“綠色通道”，推動“內(nèi)河運(yùn)費扣減”舉措落地。

優(yōu)化營商環(huán)境如推車上山，不容歇一歇，等一等?！跋乱徊剑覀儗⒊掷m(xù)對標(biāo)企業(yè)需求，對標(biāo)群眾期待，在政策落實、紓困解難、要素保障、信用建設(shè)等方面持續(xù)用力，推動營商環(huán)境建設(shè)向更高質(zhì)量更高水平躍升?！倍〈合阏f。