荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 劉艷 劉佳文 李博）12月9日，走進(jìn)應(yīng)城市城市運(yùn)行管理中心，只見(jiàn)應(yīng)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)上，房屋、道路、河流都三維真實(shí)還原；輕點(diǎn)鼠標(biāo)，房屋的標(biāo)準(zhǔn)地址、常住人口等信息一目了然……在已建成的平臺(tái)上，中心城區(qū)的房屋、攝像頭、路燈，甚至文物古跡都有了屬于自己的數(shù)字“身份證”。

今年以來(lái)，應(yīng)城市深入貫徹落實(shí)孝感市委關(guān)于城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)公基”）建設(shè)工作部署，堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、高位推進(jìn)，中心城區(qū)“數(shù)公基”建設(shè)工作已順利通過(guò)省政府專家組專項(xiàng)驗(yàn)收。這意味著，在“云端”，一座應(yīng)城市的“數(shù)字孿生”城市正在成長(zhǎng)壯大，高效集成、系統(tǒng)協(xié)同、安全可靠、快捷便利的“數(shù)化應(yīng)城”發(fā)展格局也正加速形成。

應(yīng)城市城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段性成果驗(yàn)收評(píng)價(jià)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。程國(guó)輝 攝

“數(shù)字孿生”城市總體建成

“數(shù)公基”具體來(lái)說(shuō)，是以城市數(shù)字模型平臺(tái)、“一標(biāo)三實(shí)”系統(tǒng)、編碼賦碼系統(tǒng)相融合的城市數(shù)字底座。其中，“一標(biāo)三實(shí)”系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位等最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

讓“數(shù)字孿生”城市與現(xiàn)實(shí)世界一一對(duì)應(yīng)，“一標(biāo)三實(shí)”工作是關(guān)鍵。

應(yīng)城市城中街道社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任丁晉說(shuō)：“‘一標(biāo)三實(shí)’的核采需要熟練掌握各軟件平臺(tái)的使用，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。好在應(yīng)城市城市‘?dāng)?shù)公基’建設(shè)工作專班盡心盡力開(kāi)展全流程培訓(xùn)，幫我們快速上手應(yīng)用。”

專班同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，一線網(wǎng)格員也不甘落后，趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，“數(shù)公基”建設(shè)的腳步又穩(wěn)又快。

“核采APP剛剛應(yīng)用時(shí)在高峰期容易卡頓，為了不耽誤進(jìn)度，大家自發(fā)利用休息時(shí)間錯(cuò)峰采集，大大提升了采集速度。”丁晉介紹。

新方法、新舉措層出不窮。應(yīng)城市首創(chuàng)“四員”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，廣泛組織動(dòng)員社區(qū)民警、社區(qū)管理員、網(wǎng)格員、市場(chǎng)監(jiān)管員，一體化推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)核采、治理、管理工作，該機(jī)制被編入《全省城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作指南（第三版）》，創(chuàng)新“四尺”工作方法，編碼賦碼“一把尺”、培訓(xùn)指導(dǎo)“一把尺”、貼牌上墻“一把尺”、管理規(guī)范“一把尺”，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)“數(shù)公基”建設(shè)工作專班同志還自行研發(fā)數(shù)據(jù)比對(duì)工具，自查自糾問(wèn)題數(shù)據(jù)，填報(bào)數(shù)據(jù)一致率由75%提升到98%。

截至今年10月，應(yīng)城市已完成主城區(qū)網(wǎng)格邊界、道路命名、門樓牌號(hào)碼清理工作，“一標(biāo)三實(shí)”治理上圖實(shí)有樓棟2.6萬(wàn)個(gè)、房屋9.7萬(wàn)戶，完成中心城區(qū)22萬(wàn)名實(shí)有人口身份信息、1.8萬(wàn)個(gè)實(shí)有單位信息核采、確認(rèn)和錄入工作，綜合關(guān)聯(lián)上圖率95%以上，目前主城區(qū)21.3平方公里信息模型已總體建成。

應(yīng)城市城中街道月圓社區(qū)網(wǎng)格員和民警進(jìn)行一標(biāo)三實(shí)信息錄入。肖明 攝

萬(wàn)物皆有“身份證”

今年以來(lái)，應(yīng)城市依托孝感市“數(shù)公基”編碼賦碼平臺(tái)，對(duì)107類共18.5萬(wàn)個(gè)城市實(shí)體對(duì)象進(jìn)行編碼賦碼，實(shí)現(xiàn)“一物一碼、一址一碼、一碼通用”。

通過(guò)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的唯一標(biāo)識(shí)，各政務(wù)部門可清晰掌握城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)象的數(shù)量、位置，推動(dòng)城市設(shè)施責(zé)任主體的明確，基于“數(shù)公基”進(jìn)行數(shù)據(jù)的記錄、共享和交換，實(shí)現(xiàn)城市各類信息資源更加高效的共享、關(guān)聯(lián)和應(yīng)用。

點(diǎn)擊鼠標(biāo)，視角放大至應(yīng)城市城中街道機(jī)床廠小區(qū)，隨意點(diǎn)擊一個(gè)窗戶，房屋地址精確至門牌號(hào)，戶主身份信息、家庭成員乃至常住人口都一一顯示。

“以前有的小區(qū)可能有多個(gè)地址名稱，現(xiàn)在我們把這些信息綜合采集后，給每個(gè)小區(qū)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地址并賦予唯一數(shù)字編碼，各部門在需要調(diào)取小區(qū)信息時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)地址‘打架’的情況。”應(yīng)城市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局工作人員黃杰介紹，107類實(shí)體身份編碼共有21位，前6位代表行政地址、中間6位代表分類、后6位則是編號(hào)。不僅具有唯一性，而且統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打破了“千行百業(yè)，行行賦碼，層層加碼”帶來(lái)的信息壁壘。

“大到一棟高樓，小到一個(gè)井蓋，城市萬(wàn)物都有它獨(dú)特的數(shù)字‘身份證’?！睉?yīng)城市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)周海平說(shuō)：“有了它們，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各類應(yīng)用都可以從‘?dāng)?shù)公基’平臺(tái)獲取城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)也會(huì)把新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)回流給平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)公基’的持續(xù)運(yùn)營(yíng)與生長(zhǎng)。

孝感市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)城市分局工作人員就環(huán)境綜合執(zhí)法平臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)展會(huì)商。劉佳文 攝

城市治理變“智”理

“數(shù)公基”平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，正逐步影響著應(yīng)城的城市治理模式。

在孝感市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)城分局，基于“數(shù)公基”平臺(tái)中GIS底圖，結(jié)合應(yīng)城市現(xiàn)有物聯(lián)設(shè)備，全市地形地貌、行政區(qū)劃、水系河流、污染源分布等“一比一”在應(yīng)城市環(huán)境綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)具體呈現(xiàn)，大氣、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新變化，黑煙車、涉氣、涉水企業(yè)等主體也實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。

平臺(tái)工作人員仿佛置身云端，將應(yīng)城水、陸、空全域環(huán)境和各類污染源情況盡收眼底，隨時(shí)可以進(jìn)行處理調(diào)度。

綠色鹽化工產(chǎn)業(yè)是應(yīng)城支柱產(chǎn)業(yè)，環(huán)境監(jiān)管更是重中之重。

點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)，畫(huà)面轉(zhuǎn)到嘉施利（水溶肥）有限公司廠區(qū)，企業(yè)治污設(shè)備運(yùn)行情況、污染物排放等數(shù)據(jù)一目了然，環(huán)境綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)整合數(shù)據(jù)，構(gòu)建排放異常模型，一旦發(fā)生異常排放，平臺(tái)將自動(dòng)識(shí)別、分析、預(yù)警。

應(yīng)城市“互聯(lián)網(wǎng)+智慧民政”綜合服務(wù)平臺(tái)，依托“數(shù)公基”回流數(shù)據(jù)，能更加精準(zhǔn)地定位困難群眾的居住地址，為及時(shí)救助困難群眾提供了更精準(zhǔn)、更有效的技術(shù)支撐。

“應(yīng)城市將持續(xù)豐富城市實(shí)體對(duì)象數(shù)據(jù)類型，加快提升自建系統(tǒng)對(duì)接改造率，不斷探索公安視頻智聯(lián)等城市治理、政務(wù)服務(wù)方面的場(chǎng)景應(yīng)用。通過(guò)持續(xù)夯實(shí)數(shù)字底座，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合，助力數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府建設(shè)，打造涵蓋多領(lǐng)域、多層次的智慧城市體系。”應(yīng)城市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)陳述珍表示。